政协提案现场协调会上，国家计委副主任张国宝向三峡邻近的省份推销“三峡电”时承认，不少省份对“接纳”“三峡电”缺乏热情，有的省份干脆声称自己的电够用，不接受“三峡电”……对此，张国宝认为，在电价有竞争的前提下，三峡邻近省份应接受“三峡电”，“这不仅是个认识问题，也是个大局问题”……
诚哉斯言！然而，在“认识”和“大局”之外，恐怕还有一个更重要的问题，那就是“体制”问题。
在市场体制下，人们的经济行为受制于其利益考量，企业的行为则在于追求利润最大化。为此，人们在生产经营中，无不千方百计地降低成本投入，以求取得最大收益。据国家计委物价司和基础设备司仔细测算，“三峡电”的落地价在0．3元以下。这个价格与拒纳“三峡电”的省份目前发电和售电的价格相比，有非常强的竞争力。由此，那些宁要高价电、而拒纳低价电现象的存在，起码说明这些省份的供电主体尚未成为真正意义上的企业，说明我们的市场还存在比较严重的条块分割，某些行政权力还未退出市场，并且这些权力在阻碍着统一市场的形成，阻碍着市场体制的最终确立。
当然，有关方面拒纳低价电并非是不计自己的损益。只不过，这种损益考量所顾及的仅限于自己那一小“块”垄断利益。说到“垄断利益”，恐怕还不只限于拒纳低价电这样的企业或部门。近年来，人们屡屡诟病那些名为保护“国家利益”，实则维护自己“垄断利益”的地方和部门。的确，在我们社会主义的人民共和国中，哪有只让少数人受益、多数人不受益或很少受益的“国家利益”呢？
电力属上游产业，电价的高低，直接影响许多下游企业生产成本投入的大小。不能否认，在现阶段，由于电力网络建设和管理的区域性，使电力供应带有某种特殊性。但是，这并不足以构成某些电力部门和其他有关部门违背市场准则，拒纳低价电的理由。
在政协经济组会议上，袁国林委员不无忧虑地说，现在一些地方电网为了拒纳本网以外电厂的电，规定了高额的“入网费”，其价格甚至高于“三峡电”的销售价……如果在三峡第一台机组发电时如此，那么，以后三峡工程全部竣工后，多机组发电的情况下，情形又该如何？
看来，对拒纳低价电的部门进行“大局观”教育是必要的，但是，要彻底解决“拒纳”问题，还需要我们坚决地把市场导向的改革快速地向前推进，使企业更像企业，政府更像政府，也就是实现真正意义上的政企分开。
